По данным Генпрокуратуры РФ, в прошлом году было зафиксировано 3,5 тыс. различных преступлений в сфере ЖКХ. Из них до суда дошла только половина. И действительно — судиться с коммунальщиками можно долго, сложно и, увы, зачастую безрезультатно. А теперь, оказывается, и пожаловаться на ржавую воду, текущую крышу или плохую уборку в подъезде нельзя. Управдомы говорят, что каждая жалоба и последующие за ней штрафные санкции могут выйти жильцам боком — они сам заплатят за штраф. Письмо следующего содержания недавно увидели жители некоторых многоквартирных домов Тольятти:
«Последствием каждой вашей жалобы в любую инспекцию является штраф для УК до 150 тыс. руб., который оплачивается из статьи «содержание» вашего жилого дома. С помощью жалоб вы передаёте в бюджет государству зарплату работников УК «Жилищный сервис», а также деньги, которые предназначены для уборки и ремонта вашего дома. Ежемесячные начисления по каждому дому составляют не более 56 тыс. руб. Один штраф — это 3 месяца без уборки, содержания и вывоза мусора. Не пишите жалобы в инспекции, не передавайте безвозмездно свои деньги в бюджет государства».
Письмо вызвало шквал обсуждений:
«Совсем обнаглели! Уже угрожают! Работать не хотят, только деньги загребают, а в доме ничего не делается. Даже пожаловаться на них теперь нельзя! Стыд потеряли!»
«А что, вы не знали об этом? Пишите жалобу в Госжилинспекцию, она вставит штраф, и вы же его оплатите! Давно пора об этом открыто говорить».
«Штрафы должны быть за счёт собственных активов компании (!), а не из средств жителей!»
«Деньги, поступившие за обслуживание, должны тратиться на обслуживание, а не на штрафы и прочие косяки управляек. Это целевое финансирование. Интересно, управляйки аудиторы проверяют?»
«Это всё декларации, теория, не более того. Реальность диктует другое — недофинансирование содержания и ремонта на величину штрафов».
Эксперты в области ЖКХ тоже по-разному отнеслись к письму-угрозе.
«Собственники имеют полное право пожаловаться, если их управляющая компания плохо работает. А иначе как бороться с бездействием, халатностью, некачественным оказанием услуг? — говорит исполнительный директор «Школы грамотного потребителя» Александр Козлов. — И угрозы управляющей компании не носят под собой реальных оснований. В рамках договора управления домом есть перечень обязательных работ, которые должна выполнять УК: мыть пол в подъезде, убирать мусор, проводить текущий ремонт и т. д. Такого пункта, как «сумма штрафа будет вычитаться из статьи содержание дома» или чего-то подобного в договоре точно быть не может. Значит, за невыполнение условий договора и оказание некачественных услуг УК должна будет нести ответственность».
«Проблема со штрафами есть, и она очень серьёзная. Госжилинспекции сейчас активизировали работу и рапортуют о том, сколько денег они добыли в бюджет, — признаёт исполнительный директор НП «ЖКХ-Контроль» Светлана Разворотнева . — При этом даже сами представители ГЖИ иногда говорят, что понимают — по сути, за плохую работу управляющей компании они наказывают жильцов. Деньги-то идут из одного кармана. Вот и получается такой порочный круг. Умные и грамотные руководители ГЖИ штрафуют не компании, а их руководителей — в этом случае списать деньги на штраф будет невозможно, зато санкция подействует. Кроме того, недавно были приняты поправки в Административный кодекс, и теперь штраф за некачественное оказание коммунальных услуг или ошибки в платёжках УК должна платить не в бюджет, а лично собственнику жилья. Это более справедливо. Закон есть, но правительство ещё не разработало порядок выплат таких штрафов. Надеюсь, оно не затянет данный процесс».
Согласно федеральному закону №176 ФЗ "О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.06.2015, с 28 декабря 2015 года введены штрафы для управляющих компаний (УК) за неверные расчёты платежей ЖКХ . Россиянам гарантированы финансовые компенсации на случай отключения газа, воды, электричества и отопления в многоквартирных домах на срок длительнее допустимого. Граждане получат возмещение и при счётных ошибках УК, вызвавших завышение оплаты ЖКХ. Сумма штрафа будет установлена правительством РФ, а само взимание будет осуществляться в 2016 году. Возмещение морального и материального ущерба возможно путём обращения россиян в суд либо Госжилинспекцию.
ФЗ №176 от 29.06.2015 года внёс соответствующие коррективы в статью 157 Жилищного Кодекса РФ “Размер платы за коммунальные услуги”. Теперь вводится административная ответственность для лиц, виновных в нарушении порядка определения размера платы за КУ. Штрафовать управляющие компании будут за нарушение расчёта платы за КУ, которое привело к увеличению размера начислений для жильцов.
Штрафы управляющие компании будут платить в адрес потребителей. Избежать штрафа можно только в том случае, если выявленное нарушение будет устранено до обращения в контролирующий орган или оплаты потребителем.
Часть 4 ст.157 ЖК РФ изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 28 декабря 2015 года и гласит, что “При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.”.
Также данный Федеральный закон дополнил частями 5 и 6 действующую статью 157 Жилищного Кодекса:
Часть 5. "В случае, если предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вызвано отсутствием технической возможности поставок холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, отсутствием технической возможности отведения сточных вод надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, что подтверждается решением органа государственного жилищного надзора, уплата указанного в части 4 настоящей статьи штрафа не осуществляется в течение периода, установленного решением органа государственного жилищного надзора и соответствующего сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, а также по отведению сточных вод и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства.
Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством РФ с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики."
Часть 6 (в ред. ФЗ №485 от 31 декабря 2017 года). "Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
- о выявлении нарушения и выплате штрафа;
- об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа."
Параметры качества и порядок определения расчёта за КУ
Если любая из коммунальных услуг предоставляется с перебоями, превышающими установленные законодательством нормативы, жильцы имеют полное право написать жалобу в ГЖИ, а виновная организация (в данном случае УК – управляющая компания) понесет наказание в виде административного штрафа.
- Вода. Температура горячей воды должна составлять не менее 60С. УК может отключать горячую и холодную воду непрерывно только на 4 часа, а также не более чем на 8 часов в месяц. Продолжительность планового отключения воды не может превышать 2 недель. Если на магистрали произошла авария, воду имеют право отключить максимум на сутки. За каждый лишний час отключения счет должен быть сокращен на 0,15%. Если температура горячей воды ниже нормы, счет обязаны сократить за каждые 3 градуса на 0,1%. При поступлении из крана ржавой, мутной воды, или воды с неприятным запахом, гражданин вправе не оплачивать услугу до устранения проблемы.
- Отопление . Температура воздуха в квартире в отопительный сезон не должна опускаться ниже отметки в 18С. Перебои с отоплением не могут превышать за месяц в общей сложности 24 часа, или 8 часов – при единовременном отключении, если за окном столбик термометра показывает 12 градусов и ниже. Если на улице холоднее 10С, то единовременные перебои не могут превысить 4 часа. При перебоях счет должен быть снижен за каждый час и за каждый градус на 0,15%.
- Электричество . Два резервных источника питания и 2 часа – вот допустимый предел перерыва в подаче электроэнергии. При наличии одного резервного источника допускается перерыв в 24 часа. За каждый час превышения нормы оплату должны сократить на 0,15% при отсутствии счетчика. При скачках напряжения за каждый час перепада ваш счет на электроэнергии должен снизиться на 0,1%.
- Газ . УК не имеет права прерывать подачу газа более чем на 4 часа в месяц, за каждый час сверх нормы они обязаны сократить оплату на 0,15%. Также необходимо следить за давлением газа, если оно ниже нормы на 25%, то и сумму к оплате должны снизить за каждый час на 0,1%. Если давление ниже нормы на 75%, то гражданин имеет право не оплачивать весь день.
Услуги по содержанию дома
Если жильцы смогут доказать, что уборка подъездов или вывоз мусора (словом, те услуги, которые относятся к содержанию дома) выполнялись некачественно или не в полном объеме, то при перерасчете их должны исключить из счетов.
Ответственность
Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется Постановлением Правительства РФ №354. Чтобы получить перерасчет, нужно зафиксировать нарушение и обратиться в управляющую компанию, проследив за тем, чтобы ваше обращение было зафиксировано в журнале. В соответствии с полученными данными компания обязана произвести перерасчет.
Если реакции на ваше заявление в течение установленного законом времени не последовало, вы имеете право на жалобу в ГЖИ. Также при отказе УК от добровольного перерасчета или возмещения ущерба можно обратиться в суд. Помимо этого, жильцы имеют право получить возмещение ущерба пострадавшего от некачественных услуг имущества (например, из-за перепадов электроэнергии сгорел компьютер).
Отыне управляющим компаниям предстоит стать более ответственными. Возможно, принятые законом меры помогут жителям многоквартирных домов защититься от произвола коммунальщиков и чувствовать себя увереннее в общении с ними.
Домоуправление - это не привилегия сбора денег с жителей, а обязанность оказывать качественные коммунальные услуги, следить за содержанием здания, чистотой подъездов и двора. За плохой сервис управляющей компании могут назначить крупный штраф или вовсе лишить права обслуживать дом.
Правила работы компаний прописаны в постановлении Правительства России. А контролируют их исполнение сами жители — через управы, или портал .
Чаще всего управляющие компании просто не успевают вовремя выполнять все нужные работы. В этом случае жилищные инспекторы дают им шанс исправиться и устранить нарушения в дополнительно отведённый срок. Если же ситуация не изменилась ко второй проверке, то в отношении домоуправления составляется протокол об административном правонарушении, а дело передаётся в суд.
Суды признают решения Мосжилинспекции законными . За прошлый год управляющим компаниям удалось оспорить лишь 42 более чем из 15 тысяч постановлений.
С 2017 года государственным жилищным инспекциям планируют разрешить штрафовать управляющие компании без решения суда. Минстрой уже готовит соответствующие поправки в закон.
На что чаще всего жалуются москвичи
Всего за прошлый год жители столицы направили в Мосжилинспекцию . Около 60 процентов обращений поступило через электронную приёмную инспекции, ещё более 23 тысяч москвичей рассказали о проблеме на портале «Наш город».
Горожан беспокоили содержание и текущий ремонт общедомового имущества, а также вопросы начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Число таких жалоб выросло на 43 процента — до 12 тысяч.
Новые штрафы за некачественные коммунальные услуги
С 2016 года за предоставление некачественных услуг — например недостаточно горячей воды — управляющая компания обязана не только сделать перерасчёт, но и выплатить собственнику штраф в 30 процентов от стоимости услуги.
Проблема недостаточной температуры воды кажется незначительной только на первый взгляд. Кубометр горячей воды обходится горожанам в среднем на 100 рублей дороже холодной. Когда горячую воду не надо разбавлять, то её расход увеличивается в несколько раз, а вместе с ним и сумма в платёжках.
Например, в ноябре жильцы дома на добились перерасчёта платежей за горячую воду и вернули более 735 тысяч рублей. Из кранов в квартирах лилась вода на 10 градусов ниже нормы — 49,9 вместо положенного минимума в 60 градусов. С похожей ситуацией столкнулись и жители . Сейчас температура горячей воды в доме 41 по Комсомольскому проспекту соответствует норме, а квартирантам вернули 109 тысяч рублей, переплаченных с ноября 2015 года.
Борьба с лишними нулями
За лишние пункты в квитанциях и завышенные тарифы также накажут рублём. По новым правилам управляющая организация должна будет перечислить собственнику 50 процентов от несправедливо начисленной суммы.
Большинство обращений жителей, требующих перерасчёта, связаны с неправильным начислением платы за отопление. Недобросовестные управляющие компании начисляют плату за тепло произвольно, не снимая показания общедомового прибора учёта. Однако их действия нарушают постановление Правительства России № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Жители дома 13 по улице Маршала Голованова около 7,5 миллиона рублей переплаты. За 2013 и 2014 годы им незаконно начислили 6,5 миллиона рублей за отопление и ещё порядка миллиона рублей квартиросъёмщики переплатили в 2012 году.
Жильцы товарищества собственников жилья в районе Отрадное вернули около , ещё более миллиона смогли получить обратно жители пяти домов в , а москвичам из дома 36 по Аминьевскому шоссе (район Фили-Давыдково) сделали на 435 тысяч рублей.
Не стоит забывать и о такой полезной услуге как домофон. Многие москвичи при оплате единого платёжного документа (ЕПД) не обращают на этот пункт внимания, ведь сумма за запирающее устройство взимается незначительная — в среднем 45-65 рублей.
Если на общем собрании собственников не было решено включить услугу по оплате домофона в платёжку отдельной строкой, то расходы на обслуживание автоматически входят в статью «Содержание и ремонт». Жители дома 4 на Новорублёвской улице . В результате управляющая организация в Кунцеве незаконно получила более 210 тысяч рублей. Сейчас деньги уже вернули жителям.
А ГБУ «Жилищник района Москворечье-Сабурово» продолжал . Не отреагировала компания и на предписания Мосжилинспекции. В результате руководство было оштрафовано на 400 тысяч рублей — по 200 тысяч за каждый сломанный домофон.
К слову, получить перерасчёт за воду или свет можно и в том случае, если вы просто забывали несколько месяцев подряд передавать показания и оплачивали услуги по общим нормативам. Так, жителю Таганского района вернули 150 тысяч рублей, которые он переплатил за воду с 2012 года из-за .
Как получить перерасчёт
По вопросам, связанным с перерасчётом, необходимо обращаться в свою управляющую компанию. Информацию о ней можно найти на портале «Дома Москвы». Там, в разделе «Узнать о доме», хранится вся информация по объекту. Набираем нужный адрес, и сразу выводится название управляющей компании, её телефон, график работы, часы приёма и другие полезные данные.
Если решить проблему не удалось, можно направить жалобу в надзорный орган — Мосжилинспекцию — через официальный сайт или по почте. При этом важно указать точный адрес и чётко передать суть претензии. Рекомендуется также прикладывать копии платёжных документов.
Штрафы за грязный подъезд и неубранный снег
Управляющие организации обязаны следить за уборкой мусора и содержать в чистоте лестничные клетки. Жители часто жалуются, что в подъезде не хватает освещения, ступени на крыльце скользкие или потрескались, а крыши протекают при сильном дожде. Если управляющая компания «кормит завтраками», а вы не собираетесь мириться с таким отношением, то нужно снова жаловаться в управу или Мосжилинспекцию. При отсутствии времени можно также оставить заявку на портале «Наш город». Инспекторы организуют проверку и заставят управляющую организацию провести необходимые работы.
В случае если нарушения вовремя не устранят и после законного предписания Мосжилинспекции, должностным лицам грозит административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет. Юридическим лицам придётся заплатить от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей. При этом штрафы не ложатся на плечи жителей домов, а вычитаются из чистой прибыли организаций.
Например, разбитые ступени и площадка крыльца подъезда обошлись управляющей компании в 200 тысяч рублей. Штраф в 150 тысяч рублей был назначен 12, корпус 2 по Конаковскому проезду. А управляющие компании Зеленограда за плохое содержание подъездов в 2015 году оштрафованы на .
Зимой управляющие компании должны следить ещё и за уборкой снега. На миллион рублей оштрафована организация во Внуковском поселении (ТиНАО) за несвоевременную около подъездов. Разобраться, кто виноват в и , жителям помогут материалы официального сайта Москвы.
Работа на рейтинг: Мосжилинспекция составила топ лучших управляющих компаний
Самим управляющим компаниям также запрещается работать без лицензии. В прошлом году лицензии были выданы 717 организациям, из них 499 уже занимались содержанием 29 973 многоквартирных домов, а 218 только планировали начать работу.
Такие компании должны полностью раскрыть всю информацию о своей деятельности:
— общую информацию: реквизиты и актуальные контактные данные;
— основные показатели финансово-хозяйственной деятельности: расходы и доходы компании на содержание вашего дома, выручку, прибыль, убытки;
— порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту, нормативы выполнения работ;
— информацию обо всех проведённых работах и оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества вашего дома;
— сведения о стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
— цены и тарифы на коммунальные услуги.
За сокрытие какого-либо из пунктов предусмотрена , а за неоднократные нарушения — лишение лицензии.
Чем должны заниматься управляющие компании
Управляющие компании обязаны:
— следить за исправностью конструктивных элементов подъезда и своевременно их ремонтировать;
— ежедневно проводить влажное подметание лестничных клеток первых двух этажей, площадок перед мусоропроводами, вывозить отходы из мусороприёмной камеры и проводить её уборку, мыть пол лифта;
— два раза в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах без лифта;
— один раз в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах, оборудованных лифтом;
— один раз в месяц мыть, чистить и дезинфицировать все элементы мусоропровода;
— следить за работоспособностью систем вентиляции;
— регулярно проверять работу газового оборудования, установленного в квартирах;
— обеспечивать бесперебойную работу системы отопления;
— следить за состоянием стен дома, проводить ремонт, включая капитальный, если повреждения произошли по вине управляющей организации;
— следить за работоспособностью систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
— регулярно проверять безопасность системы газоснабжения.
С проблемой необоснованного увеличения коммунальных платежей может встретиться каждый россиянин, тем более что разобраться в распечатанных в квитанции многочисленных цифрах не так просто. Причин неправильного применения тарифов ЖКУ может быть несколько – от обычной халатности, до сознательных виновных действий сотрудников коммунальных служб.
Как поступить, если были и нарушен их порядок, к кому обращаться за восстановлением своих прав в случае несогласия, можно ли наказать виновных лиц и получить компенсацию за излишне уплаченные суммы?
Как должны начисляться коммунальные платежи
В состав жилищно-коммунальных услуг входит оплата за:
- техническое обслуживание дома и находящегося в нем оборудования;
- вывоз мусора;
- проведение капремонта;
- отопление помещений;
- использование газа;
- электроэнергию;
- водоснабжение и водоотведение;
На каждую группу услуг формируется свой тариф, который затем периодически корректируется Правительством РФ.
В соответствии с нормами жилищного законодательства наниматели и собственники жилого помещения должны полно и своевременно оплачивать коммунальные услуги не позднее 10 числа, следующего месяца. Если было принято решение общего собрания ЖСК или ТСЖ или был заключен договор с управляющей компанией (УК), то сроки оплаты могут меняться.
Базовые тарифы устанавливаются Правительством РФ и корректируются в зависимости от региона. С учетом времени суток могут применяться дифференцированные и одноставочные фиксированные тарифы. Предъявляемые к оплате окончательные суммы рассчитываются при помощи компьютерных систем.
Ошибки при начислении платежей за использование ЖКУ могут возникать в случаях:
- сознательного неправильного начисления с целью завышения тарифов или включения в квитанцию несуществующих услуг;
- неправильного применения тарифных ставок или ошибок при вводе данных в систему расчета.
Если вы вдруг обнаружили неправильно начисленную квартплату, то можете подготовить соответствующее заявление, в котором следует обозначить требование о перерасчете.
Куда обращаться при неправильном начислении квартплаты?
Жилищный кодекс РФ и иные нормативные акты устанавливают обязанность каждого гражданина, независимо от того, является ли он собственником или нанимателем жилого помещения, в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.
Сотрудники управляющей компания или предприятия ЖКХ, в свою очередь, обязаны не только правильно рассчитывать коммунальные платежи, но и оказывать услуги соответствующего качества.
Заявление в управляющую компанию
Если УК обслуживает несколько домов, то функции по начислению платежей передаются в расчетный центр. Всей полнотой информации о предоставленных услугах и действующих тарифах обладает руководство УК.
Обратите внимание!
Перед подготовкой претензии нужно ознакомиться с действующими именно в вашем регионе на момент расчета тарифами и внимательно проанализировать показания счетчиков учета воды, газа, электрической и тепловой энергии на дату начисления платежей.
В установленные законом сроки (от 10 до 30 дней) председатель УК должен дать ответ на ваше обращение.
Если руководство УК объяснить произведенные расчеты и не собирается производить перерасчет, то следует подготовить официальную в контролирующие органы.
Практически во всех регионах местными органами власти еще открыты горячие линии, куда можно позвонить и попытаться разобраться в применяемых тарифах и правильности произведенных начислений.
В процессе разбирательства может выясниться, что ошибка была допущена по вине владельца или нанимателя помещения, неправильно указавшего данные счетчиков. В этом случае может быть выписана новая квитанция или произведен перерасчет, а излишне насчитанная сумма пойдет в зачет будущих платежей.
Жалоба в контрольно-надзорные органы
Если УК неправильно применила тарифы или не учла предоставленные законом льготы, то подать жалобу на такие действия следует в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции.
При отказе в предоставлении коммунальных услуг или в случае неправильного расчета, вызванного некачественным оказанием услуг, жалобу нужно подавать в Роспотребнадзор.
Жалоба в прокуратуру
Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением норм законодательства. Если вам отказали в рассмотрении жалобы в управляющей компании, в Роспотребнадзоре или в Госжилинспекции, то вы вправе обратиться за разрешением вопроса в территориальное отделение прокуратуры. Это особенно актуально в случае явного нарушения закона со стороны коммунальных служб или неправильного начисления коммунальных услуг, приведших к отмене льгот.
Обратите внимание!
Если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.
Подать жалобу в один из этих органов вы можете не только во время личного посещения и передачи должностному лицу, но и путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о его получении.
Новая редакция 157 статьи ЖК РФ
В 2015 году в статью 157 ЖК РФ были внесены изменения, касающиеся новых правил ответственности предприятий ЖКХ за ненадлежащее качество услуг и неправильно произведенный расчет. С января 2017 года в нее были внесены еще и нормы, связанные с определением размера и порядка расчета платы за коммунальные услуги.
Параметры качества и порядок определения расчета за коммунальные услуги
Статья 157 ЖК РФ предоставляет право потребителю коммунальных услуг:
- рассчитывать на проведение перерасчета в случае, если предоставление услуг осуществлялось с превышающими нормативную продолжительность перерывами. В этом случае предприятие ЖКХ дополнительно уплачивает потребителю штраф;
- рассчитывать на перерасчет и получение компенсации в случае предоставления некачественных услуг;
- ежемесячно оплачивать услуги на основании показаний счетчиков. В случае их отсутствия оплата производится на основании нормативных показателей с учетом применения повышающих коэффициентов.
Правила расчета
Каждый из видов предоставляемых коммунальных услуг предусматривает специальные правила расчета платежей и определения их качества.
Услуги водоснабжения
Плата за воду рассчитывается на основании показаний приборов учета по утвержденным Правительством РФ тарифам. Для доказательства неправильно начисленных платежей следует обратиться в Роспотребсоюз или в Госжилинспекцию.
Услуги за пользование газом
Платежи за газ исчисляются на основании показаний счетчика. Если они отсутствуют, то за основу берутся нормативные показатели на каждого проживающего в помещении человека. Если возникли длительные перерывы в поставках газа, то у потребителя возникает право обратиться за снижением размера платы, а также потребовать уплаты штрафа.
Услуги за пользование отоплением
Тарифы на отопление помещения рассчитываются по аналогии с оплатой за пользование водой. За основу берется размер отапливаемой жилой площади. Если обслуживающая дом компания неправильно применила тарифы, неверно использовала размер жилплощади, допустила перерыв в подаче воды или уменьшила температуру теплоносителя ниже допустимых норм, то это будет основанием для возврата денег или уменьшения платежей за отопление или подогрев воды.
Услуги за пользование электричеством
Платежи за электроэнергию начисляются на основании показаний внутриквартирного или общедомового счетчика. При завышении тарифов, особенно это относится к показаниям общедомовых счетчиков, потребитель вправе обжаловать действия поставщика энергии непосредственно в надзорных органах или в суде.
Услуги по содержанию дома
Общедомовое имущество в многоквартирном здании обслуживается УК или назначенными ТСЖ сотрудниками. Законом установлен обязательный перечень таких услуг. Управляющая компания по соглашению с собственниками имущества может сформировать перечень дополнительных услуг. Если хотя бы одна из этих услуг выполняется ненадлежащим образом, то потребитель вправе потребовать или досрочного прекращения договора, или перерасчета платежей.
В некоторых случаях защитить свои права можно путем обращения в надзорные органы, которые обяжут управляющую компанию исполнить взятые на себя обязательства, сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные деньги.
В соответствии с нормами ст. 157 ЖК РФ обслуживающая компания, нарушившая перед потребителем услуг свои обязательства или допустившая ошибку, обязана:
- произвести перерасчет и возвратить незаконно удержанные деньги;
- выплатить потребителю услуг штраф. Его размер составляет 50% от суммы превышения.
Обратите внимание!
Штрафные суммы не перечисляются на счет потребителя услуг, а будут использоваться в счет погашения задолженности. Эти суммы указываются в квитанции отдельно.
Чтобы задействовать указанные меры ответственности, наниматели или собственники жилых помещений подают заявление в адрес поставщика коммунальных услуг.
Судебные споры со службами ЖКХ
Если требования потребителя услуг не были удовлетворены УК, то потребитель может, после подачи жалоб в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, обратиться за разрешением спорного вопроса в суд общей юрисдикции.
Подать иск в суд можно и сразу, без обращения в надзорные органы.
В суде вы сможете обжаловать любые действия обслуживающих компаний ЖКХ, но доказательство в этом случае ложится на истца. Владельцам жилья или арендаторам нужно будет сослаться на нормы закона, которые были нарушены, и предоставить обоснованный расчет суммы коммунальных платежей, которые были удержаны.
Исковое заявление надо отправить по месту нахождения ответчика. В иске вы должны обязательно:
- указать данные сторон (истца и ответчика);
- описание суть нарушения со ссылкой на нормы законодательства;
- изложить требования о проведении перерасчета, выплате штрафа и компенсации морального вреда.
Если управляющая компания не позволяет вам ознакомиться с расчетами на ту или иную услугу, то в суде можно ходатайствовать об их принудительном предоставлении.
К исковому заявлению нужно приложить:
- документы, которые подтверждают право владения или собственности на жилое помещение;
- квитанции о начислении и оплате коммунальных услуг;
- копию заявления в УК или надзорные органы;
- квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.
Все документы нужно подать в двух комплектах, второй из которых потом будет направлен поставщику коммунальных услуг. О начале рассмотрения иска истец и ответчик оповещаются судом, после чего дело рассматривается в течение нескольких месяцев.
Резюме
Если управляющая компании или иной поставщик коммунальных услуг не выполняют свои обязанности или делают это спустя рукава, то реагировать на это лучше незамедлительно. Тем более, если вы видите, что коммунальные платежи были начислены и рассчитаны неправильно. Следует составить свою претензию, направить ее в соответствующую инстанцию и дождаться ответа. Если проблему решить мирным путем не удалось, необходимо составить иск и подать его в суд общей юрисдикции. Обратившись за помощью к опытным юристам нашей компании, вы получите квалифицированную консультацию и сможете вернуть неправильно начисленные коммунальные платежи.
Все жильцы многоквартирных домов обязаны оплачивать коммунальные услуги. Процедура проста и понятна, но у плательщиков нередко возникают различные проблемы. И, в первую очередь, они касаются неправильно начисленных сумм.
Размер оплаты за услуги ЖКХ
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Размер коммунальных услуг рассчитывается на основании действующих и индивидуальных счетчиков. Если жилец сэкономил, то может заплатить меньше, чем его сосед.
Если счетчика на воду и другие ресурсы нет, то собственник жилья обязан платить по общедомовому счетчику.
Что входит?
Оплата использования воды, электроэнергии, газа и отопления квартир в холодное время года. Отдельной статьей расходов можно назвать общедомовые нужды. Это освещение, содержание лифтов, подъездов и т. д.
Кто рассчитывает?
Расчетом коммунальных платежей занимается Единый Расчетный Центр, но все данные предоставляет обычно управляющая компания. Именно УК (или ТСЖ) несет ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей.
Закон
В 2017 году изменения были внесены в жилищное законодательство РФ на основании от 31. 12. 17 г.
В связи с этим управляющая компания или другая организация, занимающаяся содержанием МКД, несет ответственность за ошибки в расчете суммы.
Ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей
Обычно жильцы просто оплачивают предоставленные услуги на основании квитанций. И мало кто из них осуществляет самостоятельный перерасчет.
Если возникает подозрение, что сумма сильно завышена, можно и даже нужно все проверить. Тогда можно будет привлечь УК к ответственности и не платить указанную сумму.
Как проверить?
У каждого гражданина РФ есть право проверять информацию, касающуюся . Существует немало способов осуществить эту процедуру, включая современные информационные технологии.
Поэтому плательщик, воспользовавшись доступом к интернету, можно сделать следующее:
- открыть сайт ФСТ (Федеральная служба по тарифам);
- ввести данные в специальную программу-калькулятор;
- получить результаты.
Если окончательный результат отличается от суммы, указанной в платежной квитанции, нужно обращаться в соответствующие органы.
Еще один способ проверки – обращение в управляющую компанию.
Кому и куда жаловаться?
Существует несколько инстанций, куда может обратиться плательщик. При этом важно учитывать, что сначала нужно обратиться с подобной просьбой в УК (ТСЖ), а уже потом при необходимости составлять жалобу в контролирующие органы.
Управляющая компания
Итак, если за содержание МКД отвечает управляющая компания или другая организация с соответствующими полномочиями, то сначала нужно отправляться туда.
По закону УК обязана осуществить перерасчет и устранить ошибку. Но на практике жильцы редко обладают необходимой информацией о тарифах, чтобы заподозрить повышение стоимости услуг.
И это несмотря на то, что подобные сведения не являются закрытыми. Уточнить данные о можно в УК или на сайте местного органа самоуправления. В каждом регионе также есть специальная «горячая линия», где можно не только оставить жалобу, но и уточнить действующие тарифы.
Стоимость коммунальных услуг может быть указана неверно по многим причинам. Иногда сами жильцы неправильно указывают данные, а иногда это просто ошибка. Хотя нередкими бывают ситуации, когда управляющие компании намеренно завышают цены, наживаясь на жильцах.
Если УК согласна осуществить , у ситуации может быть несколько вариантов развития. Если сумма была занижена, то задолженность жильца будет указана в следующей квитанции. В случае завышения стоимости переплата будет учтена при оплате коммунальных услуг в следующем месяце.
Контрольно-надзорные органы
УК может признать ошибку, а может и не признать. В этом случае нужно обращаться в соответствующие инстанции, осуществляющие надзор в сфере ЖКХ. Это жилищная инспекция и Роспотребнадзор.
Писать заявление, если произошел обман с оплатой «коммуналки», нужно в жилищную инспекцию. А вот если помимо завышенных цен управляющая компания предоставляет некачественные услуги (или не предоставляет их вовсе), то этим занимается Роспотребнадзор.
Но идти в контролирующие органы нужно лишь после обращения в УК. Желательно, чтобы у жильца на руках был письменный отказ от осуществления перерасчета.
Если пропустить этот этап, то заявителя все равно сначала отправят решать ситуацию в УК. ЖИ может обратиться за разъяснениями самостоятельно, но на это обычно уходит больше времени.
Прокуратура
Еще один вариант – это обращение в прокуратуру. Обычно используется, если два предыдущих способа не дали никаких результатов. Прокуратура на основании жалобы вынесет предписание об устранении нарушения. Обычно этого достаточно, чтобы УК признала ошибку в платежке.
Суд
И последняя инстанция – это суд. Жильцы обычно редко используют этот способ, так как он предусматривает утомительную процедуру подготовки доказательной базы и дополнительные финансовые расходы. Поэтому в суде такие вопросы решаются только тогда, когда речь заходит о существенной переплате за «коммуналку».
Какое наказание?
В 2019 году управляющая компания или другая организация, неправильно оформившая расчет коммунальных платежей, несет ответственность.
Есть ли штрафы?
Если говорить о том, какое наказание ожидает нарушителя, то в данном случае российским законодательством предусмотрена оплата штрафа. По закону это 50% от суммы, превышающей реальную стоимость «коммуналки». Это штрафы за неправильное начисление коммунальных платежей.
Если же УК предоставило некачественные услуги, то сумма штрафа составит 30% от их стоимости. В случае, когда поставщик допустил оба нарушения, размер взыскания может составлять 80%.
Положена ли компенсация?
Теоретически закон не запрещает жильцам требовать от УК компенсации за переплату «коммуналки».
Максимальный размер такой компенсации – 50% от переплаты. На практике для получения этих денег нужно обращаться в суд и доказывать, что действия поставщика нанесли серьезный моральный или финансовый урон.
Судебная практика
Для многих суд – это реальный шанс доказать свою правоту. Естественно, когда речь идет о тяжбе с государственной или частной компанией, шансы истца на победу могут быть не высоки. Но если решение об обращении в суд принято, то в первую очередь следует собрать доказательства.
Нужно, чтобы у истца были документы, подтверждающие не только факт намеренного мошенничества со стороны поставщика услуг, но и обращение в различные надзорные органы.
Если есть необходимые документы и правильно составленный иск, то суд примет сторону пострадавшего. И обяжет нарушителя произвести перерасчет. Если в действиях ответчика будет обнаружен намеренный обман истца, то он будет привлечен к административной ответственности.
